亮点6
恶意诉讼情节严重者将追究刑责
典型案例
在一起离婚官司中，刘某为了获得更多的财产分配，与朋友恶意串通好，虚构夫妻共同债务，让朋友起诉他欠款100万元。这100万元“债务”成为夫妻的共同债务，使得妻子分得的财产减少，而刘某则在财产分割中获利。
法律新规：据了解，民事诉讼法这次修改后明确：“当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
法官解读：张朝晖说，近年来，恶意诉讼有愈演愈烈之势。“恶意诉讼这种行为是通过民事诉讼的合法程序谋取不当利益。恶意诉讼既严重损害了无辜者的利益，又破坏社会诚信，浪费司法资源，也严重干扰了民事诉讼活动，并损害了司法的权威，给正常的司法秩序造成很大冲击。”他说，此次民事诉讼法修改后的新规，对恶意诉讼者来说是一记重拳。
亮点7
小额诉讼案件将实行一审终审
现行原则
目前，法院对一般的民事案件，都是实行两审终审。
法律新规：为了便于及时化解矛盾纠纷，提高诉讼效率，修正案规定了小额诉讼制度。“与其他适用简易程序审理的案件的最大差别是，它是一审终审。”张朝晖说，修改后的民诉法将小额诉讼标的额确定为相对数——标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资的百分之三十以下。根据该规定，各省区市小额诉讼标的额将会略有不同，并将每年根据公布的年平均工资数额进行调整。
法官解读：据国家统计局提供的数据，2011年全国城镇单位就业人员年平均工资为41799元，按百分之三十计算，全国大多数省区市的小额诉讼标的额为12000元左右。
“一般的普通案件实行两审终审制度，但对小额的案件实行一审终审，也即意味着一审终审案件的判决一经法院作出即产生法律效力，当事人没有上诉的权利，必须按照判决确定的义务履行。”张朝晖强调。
亮点8
法院不予受理起诉的，必须出具裁定书，保障当事人诉讼权利
新民诉法第一百二十三条 人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
【律师解读】
“立案难”一直是老百姓时常反映的问题。现行民诉法虽然规定了：法院认为不符合法定起诉条件的起诉，有权裁定不予受理，原告不服裁定，可以依法提起上诉。但个别地方法院，收到原告起诉状后，以审查起诉材料为由，迟迟不予答复，对于认为不符合起诉条件的，仅以口头形式做出不予受理裁定，造成原告上诉权利无法正常行使。
新民诉法明确规定，符合起诉条件的，必须在七日内立案，不予受理的裁定必须以书面形式做出，从而有效保障了当事人的诉权。
亮点9
生效判决遗漏第三人导致错案，第三人可直接起诉改变原判决
新民诉法第五十六条第三款 前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼(www.zy148.com)。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。
【律师解读】
现行民诉法规定，对于生效的判决、裁定，除非依法定程序，启动审判监督程序改判或撤销，否则具有强制性的通用力，任何法院、仲裁机构不得作出与生效裁决相悖的裁决。如有一个生效判决因第三人未参加诉讼，而做出了错误判决，该第三人只有在法院启动再审程序，并经过重审审判程序(仅再审案件的重审就可能经历一审、二审)将原判决改判或撤销，方可再提起诉讼，维护自己的合法权益。这比打“两个官司”更为复杂的诉讼过程，往往会持续数年以上。
案例回放：某开发商多年前，将已销售给业主入住的商品房(没有办理房产证)，非法以土地“在建工程”的形式抵押给银行以获得贷款，贷款到期后，银行直接起诉开发商还款，法院判决开发商偿还银行贷款1亿元及利息，并判令银行对抵押房屋享有抵押权。而业主直到法院贴出执行公告，方得知自己购买并入住多年的房屋面临被法院强制执行的风险。
当业主起诉开发商要求办理房产证时，却被告知房屋对银行设有抵押权，无法办理房产证。业主要想获得房产证，必须经过再审程序，撤销银行享有抵押权的原生效判决，方能重新起诉开发商。该案历经数年，至今仍处于再审过程中。
新民诉法赋予无过错的第三人不经审判监督程序，直接起诉的权利。如案例中的业主，就可以不经再审程序，直接向做出原生效判决的法院起诉，直接要求改判银行的抵押权因违法设立而无效，并要求开发商履行合同，办理房产证。笔者认为这对于减少当事人的诉累，提高司法纠错的效率等具有积极意义。
亮点10
保全措施扩大，法院可以发“行为令”
新民诉法第一百条第一款 人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。
【律师解读】
现行民诉法规定，可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，法院可以依当事人的申请或依职权采取财产保全措施，但保全的措施仅限于对财产采取查封、扣押、冻结等措施。新民诉法将“责令作出一定行为或者禁止作出一定行为”作为新增的保全措施，对于保障判决的执行、避免判决生效前一方行为给对方当事人造成不可挽回的损害，起到了重要作用。
例如：目前有人在博客上发表了侵犯他人隐私或者名誉权、肖像权的文章及照片，侵权人或者网站又拒绝删除，受害人即便通过诉讼打赢了官司，不良影响也已经持续了很长的时间。按照新民诉法，受害人就可以在第一时间向法院申请诉前保全，法院可以立即责令侵权人或者相关网站删除侵权博客，将受害人的损害降到最低。
亮点11
新增公益诉讼案件类型，为进一步探索公益诉讼制度开启程序大门
新民诉法第五十五条 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
【律师解读】
现行民诉法没有将公益诉讼作为案件类型。新民诉法新增了公益诉讼案件类型，将环境污染、大范围侵犯消费者权益等损害社会公共利益的案件，列入公益诉讼的范畴，并规定法律授权的机关和有关组织可以作为原告起诉。
目前，我国还无任何法律授权有关机关或组织提起公益诉讼，公益诉讼的审判原则、审判程序、责任承担，收益的奖励与分成等一系列理论和制度问题，还需在实践中不断摸索、研究和完善。但毕竟，中国公益诉讼制度的程序大门已经开启。（张朝晖）
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