随着城市大发展和城市大建设的不断推进,城市旧城改造、危险房屋翻建、市政工程建设等实施过程中,由于技术处理上存在一定问题,对周围原有房屋产生影响,造成原有房屋产生倾斜、裂缝或破坏,从而导致纠纷,且相邻建筑影响的民间纠纷正逐年上升。通常解决这类纠纷的方法就是事后鉴定,通过对这类受影响的房屋检测、观察、分析,找出影响原因和影响程度,为解决纠纷提供依据。事后鉴定存在如下弊端:
一是事后检查鉴定,容易产生纠纷,且一旦产生会影响到工程的正常施工和工程进度,造成一些社会不安定因素,甚至会导致集体上访影响到社会的安定团结。
二是事后鉴定由于有些证据不好把握,经常其中一方对鉴定报告的结果不认可,那么反而会耽误更多的时间,带来新的负面影响。
因此建议:
一是房屋产权人知道周边有工程建设时,可以要求建设方或施工方委托房屋安全鉴定部门进行事前房屋安全检查鉴定,鉴定方、施工方和住户共同搜集一些图文影像资料,一旦相邻影响发生了,有事前检查进行比对,那这样的证据和鉴定报告会更加有说服力,有利于双方意见达成一致,促成纠纷解决。
二是建设工程主管部门对基础打桩(包括锤击桩、振动灌注桩、静压桩、挖孔桩等)、基坑开挖、降低地下水位、工程爆破、管沟开挖、降坡、地铁施工、疏浚河道及其它会产生冲击振动或地基不均匀沉降可能影响相邻房屋结构安全的工程,要求建设单位或施工单位在开工前对有可能影响的相邻房屋必须委托房屋安全鉴定机构进行事前检查鉴定。
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