第四章　诉讼费用的交纳和退还

　　第二十条　案件受理费由原告、有独立请求权的第三人、上诉人预交。被告提起反诉，依照本办法

规定需要交纳案件受理费的，由被告预交。追索劳动报酬的案件可以不预交案件受理费。

　　申请费由申请人预交。但是，本办法第十条第(一)项、第(六)项规定的申请费不由申请人预交，执

行申请费执行后交纳，破产申请费清算后交纳。

　　本办法第十一条规定的费用，待实际发生后交纳。

　　第二十一条　当事人在诉讼中变更诉讼请求数额，案件受理费依照下列规定处理：

　　(一)当事人增加诉讼请求数额的，按照增加后的诉讼请求数额计算补交；

　　(二)当事人在法庭调查终结前提出减少诉讼请求数额的，按照减少后的诉讼请求数额计算退还。

　　第二十二条　原告自接到人民法院交纳诉讼费用通知次日起7日内交纳案件受理费；反诉案件由提起

反诉的当事人自提起反诉次日起7日内交纳案件受理费。

　　上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。双方当事人都提起上诉的，分别预

交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用的，人民法院应当通知其在7日内预交。

　　申请费由申请人在提出申请时或者在人民法院指定的期限内预交。

　　当事人逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或者申请司法救助未获批准，在人民法院指定

期限内仍未交纳诉讼费用的，由人民法院依照有关规定处理。

　　第二十三条　依照本办法第九条规定需要交纳案件受理费的再审案件，由申请再审的当事人预交。

双方当事人都申请再审的，分别预交。

　　第二十四条　依照民事诉讼法第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条规定移送、移交

的案件，原受理人民法院应当将当事人预交的诉讼费用随案移交接收案件的人民法院。

　　第二十五条　人民法院审理民事案件过程中发现涉嫌刑事犯罪并将案件移送有关部门处理的，当事

人交纳的案件受理费予以退还；移送后民事案件需要继续审理的，当事人已交纳的案件受理费不予退还

。

　　第二十六条　中止诉讼、中止执行的案件，已交纳的案件受理费、申请费不予退还。中止诉讼、中

止执行的原因消除，恢复诉讼、执行的，不再交纳案件受理费、申请费。

　　第二十七条　第二审人民法院决定将案件发回重审的，应当退还上诉人已交纳的第二审案件受理费

。

　　第一审人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的，应当退还当事人已交纳的案件受理费；当事人对第

一审人民法院不予受理、驳回起诉的裁定提起上诉，第二审人民法院维持第一审人民法院作出的裁定的

，第一审人民法院应当退还当事人已交纳的案件受理费。

　　第二十八条　依照民事诉讼法第一百三十七条规定终结诉讼的案件，依照本办法规定已交纳的案件

受理费不予退还。

五章　诉讼费用的负担

　　第二十九条　诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。

　　部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。

　　共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用

数额。

　第三十条　第二审人民法院改变第一审人民法院作出的判决、裁定的，应当相应变更第一审人民法

院对诉讼费用负担的决定。

　　第三十一条　经人民法院调解达成协议的案件，诉讼费用的负担由双方当事人协商解决；协商不成

的，由人民法院决定。

　　第三十二条　依照本办法第九条第(一)项、第(二)项的规定应当交纳案件受理费的再审案件，诉讼

费用由申请再审的当事人负担；双方当事人都申请再审的，诉讼费用依照本办法第二十九条的规定负担

。原审诉讼费用的负担由人民法院根据诉讼费用负担原则重新确定。

　　第三十三条　离婚案件诉讼费用的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由人民法院决定。

　　第三十四条　民事案件的原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由原告或者

上诉人负担。

　　行政案件的被告改变或者撤销具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由

被告负担。

　　第三十五条　当事人在法庭调查终结后提出减少诉讼请求数额的，减少请求数额部分的案件受理费

由变更诉讼请求的当事人负担。

　　第三十六条　债务人对督促程序未提出异议的，申请费由债务人负担。债务人对督促程序提出异议

致使督促程序终结的，申请费由申请人负担；申请人另行起诉的，可以将申请费列入诉讼请求。

　　第三十七条　公示催告的申请费由申请人负担。

　　第三十八条　本办法第十条第(一)项、第(八)项规定的申请费由被执行人负担。

　　执行中当事人达成和解协议的，申请费的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由人民法院决

定。

　　本办法第十条第(二)项规定的申请费由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼

请求。

　　本办法第十条第(五)项规定的申请费，由人民法院依照本办法第二十九条规定决定申请费的负担。

　　第三十九条　海事案件中的有关诉讼费用依照下列规定负担：

　　(一)诉前申请海事请求保全、海事强制令的，申请费由申请人负担；申请人就有关海事请求提起诉

讼的，可将上述费用列入诉讼请求；

　　(二)诉前申请海事证据保全的，申请费由申请人负担；

　　(三)诉讼中拍卖、变卖被扣押船舶、船载货物、船用燃油、船用物料发生的合理费用，由申请人预

付，从拍卖、变卖价款中先行扣除，退还申请人；

　　(四)申请设立海事赔偿责任限制基金、申请债权登记与受偿、申请船舶优先权催告案件的申请费，

由申请人负担；

　　(五)设立海事赔偿责任限制基金、船舶优先权催告程序中的公告费用由申请人负担。

　　第四十条　当事人因自身原因未能在举证期限内举证，在二审或者再审期间提出新的证据致使诉讼

费用增加的，增加的诉讼费用由该当事人负担。

　　第四十一条　依照特别程序审理案件的公告费，由起诉人或者申请人负担。

　　第四十二条　依法向人民法院申请破产的，诉讼费用依照有关法律规定从破产财产中拨付。

　　第四十三条　当事人不得单独对人民法院关于诉讼费用的决定提起上诉。

　　当事人单独对人民法院关于诉讼费用的决定有异议的，可以向作出决定的人民法院院长申请复核。

复核决定应当自收到当事人申请之日起15日内作出。

　　当事人对人民法院决定诉讼费用的计算有异议的，可以向作出决定的人民法院请求复核。计算确有

错误的，作出决定的人民法院应当予以更正。

第六章　司法救助

　　第四十四条　当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以依照本办法向人民法院申请缓交、减交或者免

交诉讼费用的司法救助。

　　诉讼费用的免交只适用于自然人。

　　第四十五条　当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予免交诉讼费用：

　　(一)残疾人无固定生活来源的；

　　(二)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；

　　(三)最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员，无

其他收入的；

　　(四)因见义勇为或者为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害，本人或者其近亲属请求赔偿

或者补偿的；

　　(五)确实需要免交的其他情形。

　　第四十六条　当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予减交诉讼费用：

　　(一)因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；

　　(二)属于国家规定的优抚、安置对象的；

　　(三)社会福利机构和救助管理站；

　　(四)确实需要减交的其他情形。

　　人民法院准予减交诉讼费用的，减交比例不得低于30%。

　　第四十七条　当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予缓交诉讼费用：

　　(一)追索社会保险金、经济补偿金的；

　　(二)海上事故、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人请

求赔偿的；

　　(三)正在接受有关部门法律援助的；

　　(四)确实需要缓交的其他情形。

　　第四十八条　当事人申请司法救助，应当在起诉或者上诉时提交书面申请、足以证明其确有经济困

难的证明材料以及其他相关证明材料。

　　因生活困难或者追索基本生活费用申请免交、减交诉讼费用的，还应当提供本人及其家庭经济状况

符合当地民政、劳动保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。

　　人民法院对当事人的司法救助申请不予批准的，应当向当事人书面说明理由。

　　第四十九条　当事人申请缓交诉讼费用经审查符合本办法第四十七条规定的，人民法院应当在决定

立案之前作出准予缓交的决定。

　　第五十条　人民法院对一方当事人提供司法救助，对方当事人败诉的，诉讼费用由对方当事人负担

；对方当事人胜诉的，可以视申请司法救助的当事人的经济状况决定其减交、免交诉讼费用。

　　第五十一条　人民法院准予当事人减交、免交诉讼费用的，应当在法律文书中载明。

　　第七章　诉讼费用的管理和监督

　　第五十二条　诉讼费用的交纳和收取制度应当公示。人民法院收取诉讼费用按照其财务隶属关系使

用国务院财政部门或者省级人民政府财政部门印制的财政票据。案件受理费、申请费全额上缴财政，纳

入预算，实行收支两条线管理。

　　人民法院收取诉讼费用应当向当事人开具缴费凭证，当事人持缴费凭证到指定代理银行交费。依法

应当向当事人退费的，人民法院应当按照国家有关规定办理。诉讼费用缴库和退费的具体办法由国务院

财政部门商最高人民法院另行制定。

　　在边远、水上、交通不便地区，基层巡回法庭当场审理案件，当事人提出向指定代理银行交纳诉讼

费用确有困难的，基层巡回法庭可以当场收取诉讼费用，并向当事人出具省级人民政府财政部门印制的

财政票据；不出具省级人民政府财政部门印制的财政票据的，当事人有权拒绝交纳。

　　第五十三条　案件审结后，人民法院应当将诉讼费用的详细清单和当事人应当负担的数额书面通知

当事人，同时在判决书、裁定书或者调解书中写明当事人各方应当负担的数额。

　　需要向当事人退还诉讼费用的，人民法院应当自法律文书生效之日起15日内退还有关当事人。

　　第五十四条　价格主管部门、财政部门按照收费管理的职责分工，对诉讼费用进行管理和监督；对

违反本办法规定的乱收费行为，依照法律、法规和国务院相关规定予以查处。第八章　附则

　　第五十五条　诉讼费用以人民币为计算单位。以外币为计算单位的，依照人民法院决定受理案件之

日国家公布的汇率换算成人民币计算交纳；上诉案件和申请再审案件的诉讼费用，按照第一审人民法院

决定受理案件之日国家公布的汇率换算。

　　第五十六条　本办法自2007年4月1日起施行。

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