在我国，刑法只规定了“引诱、容留、介绍、组织、强迫卖淫”的行为是犯罪。但对于卖淫行为本身，并没有规定为犯罪。对于嫖娼行为，刑法也没有规定为犯罪。只有明知自己有性病而卖淫和明知对方未满14周岁而嫖娼才构成犯罪。但是刑法没有规定为犯罪，并不意味着卖淫和嫖娼的人就“没事儿”了。因为虽然刑法不追究他们的刑事法律责任，但是他们的行政法律责任却是难逃的。法律没有将卖淫行为规定为犯罪，是因为卖淫行为虽然具有社会危害性，但危害社会的同时，卖淫者本身也是深受其害。一般来说，社会上卖淫的人员，大都因为生活贫困而被逼无奈才不得不出卖自己的身体。所以，这些人本身已经是弱势群体了，刑法不能再以严厉的惩罚来“非难”他们。而“嫖娼”行为，虽然是违法的、不道德的。但是从社会危害性程度来看，除了危害本人及卖淫人员外，并没有对其他的社会人员或者社会关系造成很大危害。所以，刑法也是不予追究其责任的，但嫖宿幼女除外。

附：

全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定
（1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，1991年9月4日中华人民共和国主席令第五十一号公布）

　　为了严禁卖淫、嫖娼，严惩组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的犯罪分子，维护社会治安秩序和良好的社会风气，对刑法有关规定作如下补充修改）。
　　一、组织他人卖淫的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处一万元以下罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
　　协助组织他人卖淫的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处一万元以下罚金；情节严重的，处十年以上有期徒刑，并处一万元以下罚金或者没收财产。
　　二、强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处一万元以下罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处一万元以下罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产）。
　（一）强迫不满十四岁的幼女卖淫的；
　 （二）强迫多人卖淫或者多次强迫他人卖淫的；
　 （三）强奸后迫使卖淫的；
　 （四）造成被强迫卖淫的人重伤、死亡或者其他严重后果的。
　　三、引诱、容留、介绍他人卖淫的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处五千元以下罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处一万元以下罚金；情节较轻的，依照治安管理处罚条例第三十条的规定处罚。
　　引诱不满十四岁的幼女卖淫的，依照本决定第二条关于强迫不满十四岁的幼女卖淫的规定处罚。
　四、卖淫、嫖娼的，依照治安管理处罚条例第三十条的规定处罚。
　对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。
　因卖淫、嫖娼被公安机关处理后又卖淫、嫖娼的，实行劳动教养，并由公安机关处五千元以下罚款。
　 对卖淫、嫖娼的，一律强制进行性病检查。对患有性病的，进行强制治疗。
　 五、明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处五千元以下罚金。
　 嫖宿不满十四岁的幼女的，依照刑法关于强奸罪的规定处罚。
　 六、旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，利用本单位的条件，组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的，依照本决定第一条、第二条、第三条的规定处罚。
　 前款所列单位的主要负责人，有前款规定的行为的，从重处罚。
　七、旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，对发生在本单位的卖淫、嫖娼活动，放任不管、不采取措施制止的，由公安机关处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令其限期整顿、停业整顿，经整顿仍不改正的，由工商行政主管部门吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款。
　 八、旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的负责人和职工，在公安机关查处卖淫、嫖娼活动时，隐瞒情况或者为违法犯罪分子通风报信的，依照刑法第一百六十二条的规定处罚。
　九、有查禁卖淫、嫖娼活动职责的国家工作人员，为使违法犯罪分子逃避处罚，向其通风报信、提供便利的，依照刑法第一百八十八条的规定处罚。
　犯前款罪，事前与犯罪分子通谋的，以共同犯罪论处。
　十、组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫以及卖淫的非法所得予以没收。
　罚没收入一律上缴国库。
　 十一、本决定自公布之日起施行。